國際移民組織(IOM)的全球移民趨勢報告指出，2020年全球高技能人才缺口預計將高達到3千8百萬-4千萬人，為解決高技能人才供需困境，各國紛紛推出相關政策來吸引具有特殊技能和知識的高階人才。
歐盟(EU)如何因應這個挑戰呢？ 2009年，歐盟通過了「藍卡指令」(Blue Card Directive)，期能吸引來自其他國家高技能人才，以解決勞動力和技能短缺的問題，提升歐盟的競爭力並促進經濟成長。自2012年起，大多數歐盟國家已經開始實施「藍卡指令」，然而簽發的數量卻仍有限，可見其吸引力仍不足，且未被充分利用。
因此，歐盟委員會針對藍卡指令進行了修訂，具體目標是整合一套通用的移民政策與方法，簡化第三國家高技能人才的申請藍卡的程序，並促進第三國高技能人才於歐盟國家之中的勞動市場與勞工權益的整合，促進歐盟內部人才流動，此外，更進一步發展“歐盟藍卡”品牌，以提高歐盟作為一個有吸引力的目的地的形象，以增加第三國家國民移民到歐盟的人數。
這篇文章亦簡要的列出了「藍卡指令」在意大利、法國、西班牙、德國、波蘭、匈牙利、奧地利、比利時和紐西蘭的實施情況。請點選下列連結閱讀全文： http://www.ccsenet.org/journal/index.php/jms/article/view/64729